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南宁市良庆区财政局关于《良庆区小额办公电器设备及办公家具协议采购管理的通知》的政策解读

发布时间:2019-10-31 15:55 来源:良庆区财政局 作者:梁富亮
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为了减少采购环节,提高政府采购效率,根据《中华人民共和国政府采购法》和《南宁市良庆区人民政府办公室关于转发2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》(良政办函〔2017109号)等文件规定,结合城区实际,经城区人民政府同意,城区政府办出台了《南宁市良庆区人民政府办公室关于良庆区小额办公电器设备及办公家具协议采购管理的通知(以下简称《通知》),现就《通知》的解读如下:

一、制定《通知》的必要性

由于上一期城区办公电器设备和小额办公家具协议供货商合同已到期,为做好城区办公电器设备和办公家具的协议供货采购管理衔接工作,减少政府采购办理流程,因此继续对城区办公电器设备和办公家具采购实行协议供货采购管理。

二、制定《通知》的主要依据

根据《中华人民共和国政府采购法》和《广西壮族自治区财政厅关于公布2018-2019年广西政府集中采购目录及限额标准的通知》(桂财采〔201726号)等文件精神。

三、《通知》自印发之日起实施的必要性

如《通知》不及时施行可能会影响城区办公电器设备和办公家具的采购效率,以及城区各部门日常工作的开展,故需在印发之日起施行。

四、《通知》的主要内容

(一)本期协议供货商名单和下浮系数

1.办公电器设备中标协议供货商为广西如森电子科技有限公司等15供应商(详见《通知》),平均下浮系数为10.27%

2.额办公家具中标协议供货商为广西佳品优家具有限公司10家供应商(详见《通知》),平均下浮系数为11.50%

(二)合同主体

由城区政府集中采购中心分别与本期15家办公电器设备协议供货中标供应商和10家小额办公家具协议供货中标供应商签订有关供货服务协议。

(三)协议供货服务期限

协议期限暂定为2年,自201991日至2021831日止。若城区“网上电子卖场”平台建设完毕并正式上线实施而导致本期办公电器设备和办公家具协议供货合同无法履行的,合同将自动终止。

(四)本期纳入协议供货采购的货物范围

1.办公电器设备类

台式电脑、笔记本电脑、平板电脑、打印机、多功能一体机、复印机、显示器、LED显示屏、扫描仪、速印机、传真机、碎纸机、存储设备、网络设备、服务器、防火墙、照相机及器材、摄像机、投影设备、视频设备、音频设备、 电视设备、多媒体设备、正版通用软件、装订机。

2.小额办公家具类

台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、屏风类、床类、架类及宣传栏和指示牌类物品。

(五)本期协议供货采购限额

1.城区各采购单位使用财政性资金采购纳入本期协议供货采购品目的货物,且单次采购预算在1万元(不含本数)以上至50万元(含本数)以下的,均从本期协议供货中标供应商中进行采购。

2.采购单位采购预算金额在50万元以上的,按现行的法律法规进行采购。

(六)本期协议供货采购程序

1.单次采购金额在1万元(含本数)以下的采购人可自行选择供应商进行采购。

2.单次采购金额在1万元至5万元(含本数)以下的,采购人根据采购批复金额和数量自行从中标协议供应商中进行采购,采购人与协议供应商签订采购供货协议书一式四份后送城区采购中心备案,供货协议书经备案后(盖备案章)方能供货。

3.单次采购金额在5万元以上至50万元(含本数)以下的,采购人将资金来源文件、采购需求、参数和采购计划清单(采购人不得随意变更采购内容和擅自提高采购标准)等资料送城区采购中心,由采购中心和采购人统一让全部协议供应商进行二次报价,报价最低的供应商为本次中标单位(二次报价协议供应商最终报价不得少于原中标下系数),经采购人现场确认后,采购中心负责下达中标通知书给中标供应商,采购人与与协议供应商签订采购供货协议书一式四份后送城区采购中心备案,供货协议书经备案后(盖备案章)方能供货。

(七)采购货款支付

采购货物通过验收后,采购人凭相关资料及协议书(经采购中心备案)按照签订的供货协议及现行的良庆区城区级财政性资金管理办法有关规定执行。

(八)责任追究

1.协议供货商追责情形:

无正当理由拒绝供货的;

不能按政府采购协议供货合同承诺的供货时间供货的;

提供的货物不符合招标文件要求和投标文件承诺的;

未能按承诺提供售后服务的;

不按要求报送更新产品信息的;

不按协议给采购单位开具正式的销售发票的;

因违法违规被行业主管部门取消经营资格的;

向采购单位提供回扣或其他不正当利益的;

提供假冒伪劣商品的;

中标的某一型号规格货物被另一型号规格新产品替代(替代产品配置不能低于原型号)时,擅自提高供货价格的;

与采购单位串通擅自变更中标产品,签订虚假政府采购合同,抬高价格、降低产品质量和服务的;

弄虚作假,不配合或拒绝接受监管部门监督检查的。

2.协议供货商追责方式

协议供应商出现违约情形的,采购单位将有关情况向城区政府集中采购中心书面反映,城区政府集中采购中心根据招标文件及合同按照情节轻重对协议供应商相应的处理。情节较轻的,在城区通报并暂停1年的供货资格;情节严重的,取消其协议供应商资格。同时城区政府集中采购中心将处理结果送城区财政局备案(如果涉及到违法失信行为记录的,应当将供应商的违法失信信息发布在相关政府采购网上,并且暂停该供应商1-3年内不得参加政府采购活动)。被取消协议供货资格的供应商,按照南宁市良庆区人民政府关于《加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》(良政规〔20184号)规定执行,将“失信单位”归集到南宁市信用信息系统的红黑名单并在“信用中国(广西南宁)”网站“联合奖惩”栏目公示。

3.采购单位追责情形

向中标供货商(协议供货代理商)收取回扣或谋取其他不正当利益的;

与中标供货商(协议供货代理商)串通擅自变更中标产品,签订虚假政府采购合同,抬高价格、降低产品质量和服务的;

故意不按合同规定验收货物和支付款项,刁难中标供货商的。

采购单位出现以上情形的依照有关法律法规和协议供货合同有关条款追究责任。

附本政策解读所解读的文件链接:

良政办〔2019〕4号关于良庆区小额办公电器设备及办公家具协议采购管理的通知