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玉发〔2018〕38号 中共南宁市良庆区玉洞街道工作委员会关于印发《玉洞街道2018年村级后备干部培养方案》的通知

发布时间:2018-08-31 11:41 来源:良庆区玉洞街道办 作者:玉洞街道办
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各村党(总)支部:

现将《玉洞街道2018年村级后备干部培养方案》印发给你们,请按照方案要求开展相关工作,并按照时间节点报送相关材料,纸质版盖章报送街道党建办306室,电子版报送邮箱:lqqydjdb@163.com。

联系人:邓冰,联系方式:2508736。

 

 

中共南宁市良庆区玉洞街道工作委员会

                    2018年8月22日   


玉洞街道2018年村级后备干部培养方案

 

选拔和培养后备干部是加强村级组织建设的重要任务,是增强村级班子活力和战斗力的需要。村级后备干部选拔、培养得好,就能更好的带领广大农民实现新农村建设。为进一步加强村级后备干部队伍建设,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴打下坚实基础。根据城区党建办《良庆区2018年村级后备干部培养方案》〔2018〕16号文件要求,玉洞街道结合工作实际,制定了2018年村级后备干部培养方案如下。

一、指导思想

按照民主选拔、规范管理、科学考核、严格教育的要求,以强化基层党组织服务功能为目标,以提高农村基层干部队伍整体素质为重点,坚持德才兼备、以德为先、群众公认、公开推选、择优储备、动态管理的原则,建立健全科学化、制度化、规范化的村级后备干部“选、育、管、用”机制,培养建设一支素质优良、数量充足、结构合理、机制灵活的村级后备干部队伍,为扎实推进农村基层党组织建设全面进步、全面过硬,持续深入实施城区“一核两区三带”战略,为谱写玉洞街道发展新篇章提供有力的组织保障。

二、目标任务

坚持需求导向,按照先行选拔、先行培养、先行储备、先行使用的原则,健全完善村级组织后备干部选拔、培养、储备和使用机制,建立“一人一档、一村一册、一街道一库”的村级后备干部档案信息,并实行动态更新管理。确保每个村有1-2名后备干部。

三、培养条件

(一)培养村级后备干部,既要保证数量,更要保证数量,培养选拔后备干部要具备以下基本条件:

1.坚决拥护党的领导,思想政治素质好,遵纪守法,公道正派,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,群众基础好;

2.事业心和责任感强,热衷于基层工作,有志参与到本村的建设当中,密切联系群众,热心为群众办实事、办好事,有奉献精神;

3.有改革创新精神,群众公认,具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领,有一定的组织和协调能力;

4.具有初中及初中以上文化程度,年龄在18周岁以上35周岁以下,对于中共党员或者特别优秀的推荐人选可适当放宽到40周岁;

5.具有能正常履职的身体条件。

(二)有下列情形之一的,不得作为村级后备干部人选:

1.政治素质差,思想觉悟低,对党的路线方针政策不拥护、不执行、甚至对抗的;

2.被处以管制以上刑罚,解除劳动教养或刑满释放不满3年的;

3.正被纪检、司法机关立案侦查的;

4.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的;

5.不履行村(居)民义务,违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满7年的;

6.违反《信访条例》规定,造成影响,以及横行乡里、聚众赌博、扰乱社会秩序的;

7.搞宗教、宗派活动的,参与邪教和搞封建迷信的;

8.拒不执行村民(代表)大会决议事项的;

9.拖欠集体资金、侵占集体土地的;

10.外出不能回村工作的;

11.有其他违法违纪和严重违反村规民约行为的。

四、培养人选

(一)致富带头人、专业合作经济组织和非公企业负责人等经济能人;

(二)科技示范户、种养殖能手;

(三)大中专院校毕业生和退伍军人;

(四)热心农村工作,乐于为广大人民群众服务的共产党员和团员青年;

(五)热心家乡事业,愿意回村创业发展的优秀外出务工或经商人员。

五、推荐培养程序

村级后备干部的推荐培养,必须坚持党管干部、德才兼备、群众公认、公开公正、竞争择优、依法办事的原则。

(一)宣传发动(2018年8月30日前)。街道党工委召开推荐后备干部工作专题会,对相关工作进行安排部署。多形式开展广泛动员宣传,公开推荐村后备干部程序和所应具备的基本条件。

(二)调查摸底(2018年9月20日前)。街道党工委组织人员对玉洞、平乐、那平三个村符合条件的人员进行一次调查摸底,并根据摸底情况制定有针对性的工作方案和措施。

(三)民主推荐(2018年10月10日前)。采取个人自荐、党员群众联名推荐、组织推荐相结合的方式,其中党员联名推荐一般要有5人以上、村民代表联名推荐一般要有10人以上。对推荐出来的人选,由村“两委”联席会研究确定后备干部初步人选,再召开党员、村民代表、村民小组长会议,对推荐人选进行民主测评,根据民主评议情况,村“两委”召开会议择优后确定后备干部初步人选上报街道党工委。

(四)组织考察(2018年10月30日前)。对各村上报的村级后备干部初步人选,由街道党工委统一组织考察。考察采取组织测评、入户调查、个别谈话等方式对各村确定的初步人选进行重点考察,全面听取村民小组、党小组、村干部以及党员、群众意见,对村级后备干部考察结束形成考察材料。同时,党工委组织纪检、公安、计生等部门对村级后备干部人选资格条件进行严格审查。

(五)讨论决定(2018年11月20日前)。根据民主推荐、组织考察情况,在综合考虑各村现任“两委”干部的年龄、文化、性别、民族、政治面貌等结构基础上,召开街道党工委会议,逐村逐人研究确定村级后备干部具体人选。

(六)公示备案(2018年12月20日前)。街道党工委对确定的村级后备干部进行为期5天的公示,公示无异议的,正式确定为村级后备干部,进行登记备案管理,建立村级后备干部档案信息库。街道党工委以村为单位建立后备干部档案,并报城区党委组织部备案。

(七)培养锻炼(2018年12月下旬至2019年12月)。建立村后备干部管理库,参照农村基层干部管理有关要求,动态监管后备干部执行街道党工委工作决策,落实村“两委”工作要求的情况。定期组织各村后备干部参与培训,着力提高后备干部综合素质。积极搭建锻炼平台,对后备干部采取到机关挂职跟班学习和回村任职锻炼相结合的培养方式,引导广大后备干部互相交流工作经验。

六、组织管理

(一)加强培养。在确定后备干部人选后,街道党工委组织各村建立村“两委”干部与本村后备干部“结对子”制度,确定培养目标,开展“传帮带”工作,定期与后备干部交流谈心,督促后备干部加强政治理论学习,加强业务实践,帮助他人不断提高思想政治觉悟和业务素质。有针对性地安排村级后备干部参与脱贫攻坚、重点项目建设协调服务、提升乡村人居环境行动、矛盾纠纷调处、惠民政策宣传和志愿服务等工作,也可以安排村级后备干部列席村小组会议、村“两委”会议,党员后备干部可以列席党组织会议,在参与村级事务和工作实践中锻炼成长。培养对象每半年向村“两委”班子汇报一次个人思想、工作情况,以便组织及时了解掌握个人近期情况。

(二)发挥作用。一要坚持“优先使用原则”。对实践中政治素质好、才干和工作实绩突出、带富能力强的后备干部进行优先试用。二是坚持试用期制度。对优先使用的后备干部实行一年的试用期,党工委根据他们试用期间的工作表现和村“两委”干部、党员、群众代表的评议结果,决定是否正式任用,做到成熟一个、使用一个。不能“备”而不用或用而不放手地用,二是要在用中学,用中教,让他们有积极性、有主动性、有创造性,有盼头,有奔头。

(三)考核评议。由党工委对后备干部实行每年一次的定期考核,考核的内容主要包括:思想品德、政治立场、工作实绩、发展潜力、廉洁自律情况、群众认可程度等;村党组织组织党员、村民代表每年对后备干部进行一次民主评议。党工委根据考核和评议结果,按照优秀、合格、基本合格和不合格四个等次对每个村级后备干部评定等次。

(四)备案管理。完善档案,规范管理。党工委要指导各村按照“一人一档、一村一册”的要求,规范建立村级后备干部管理台账和档案信息,将后备干部培训信息及工作台账详细记录在案。

(五)动态管理。村级后备干部队伍既要保持相对稳定,又要实行动态管理。发现新的符合标准的优秀人才,要及时补充到后备干部队伍中来,对确实不适合继续担任后备干部的要进行调换。补充和调换均要严格履行规定的程序。每年12月份,根据考核评议结果对后备干部进行调整、充实。对评定为不合格等次的村组后备干部及时进行调整,取消后备干部资格,因取消资格造成空缺的,由街道党工委根据培养计划组织好推荐培养工作。

附件:1.良庆区村级后备干部组织推荐表

2. 良庆区村级后备干部联名推荐表

3. 良庆区村级后备干部个人自荐表

4. 良庆区村级后备干部推荐人选民主评议表

5. 良庆区村级后备干部培养记录表

6. 良庆区村级后备干部基本情况登记表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

良庆区村级后备干部组织推荐表

被推荐人姓名

 

性别

 

出生年月

 

民族

 

籍贯

 

政治面貌

 

学历

 

毕业院校及专业

 

健康状况

 

被推荐人简历

附件2

良庆区村级后备干部联名推荐表

推荐人姓名

 

 

 

 

 

推荐人所在单位及职务

 

联系电话

 

被推荐人基本情况

姓名

 

性别

 

出生年月

 

参加工作时间

 

籍贯

 

政治面貌

 

学历

 

毕业院校及专业

 

健康状况

 

被推荐者主要简历

附件3

良庆区村级后备干部个人自荐表

姓名

 

性别

 

出生年月

 

民族

 

籍贯

 

政治面貌

 

学历

 

毕业院校及专业

 

健康状况

 

个人简历


附件4

良庆区村级后备干部推荐人选民主评议表

 

评议项目

及内容

 

姓名

坚决拥护党的领导,思想政治素质好,遵纪守法,公道正派,认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策,群众基础好;

25分)

事业心和责任感强,热衷于基层工作,有志参与到本村的建设当中,密切联系群众,热心为群众办实事、办好事,有奉献精神;

25分)

有改革创新精神,群众公认,具有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领,有一定的组织和协调能力;

25分)

认真学习党的路线方针政策,政策理论素质好。

15分)

身体健康,家庭和睦,社会人际交往正常,公众形象好,无不良嗜好。

10分)

总分

综合评价

优秀

合格

基本合格

不合格

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件5

良庆区村级后备干部培养记录表

姓名

 

性别

 

出生年月

 

民族

 

学历

 

政治面貌

 

单位职务或职业

 

培养联系人

 

 

培养记录


附件6

良庆区村级后备干部基本情况登记表

乡镇名称(盖章):                                            填表日期:

姓名

性别

民族

出生年月

入党时间

学历

主要经历

所在村(居)

后备类别

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     

  

 

良庆区玉洞街道党政办公室         2018822日印发