当前位置:首页 > 政策法规

关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)

发布时间:2013-04-22 11:27 来源:中共良庆区委宣传部 良庆区司法局 作者:中共良庆区委宣传部 良庆区司法局
字体+ | 字体- 分享:

   

                                                              

 

良发〔2011 

 

 

中共南宁市良庆区委  南宁市良庆区人民政府

关于转发《中共良庆区委宣传部、良庆区司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个

五年规划(20112015年)》的通知

 

各镇党委和人民政府,开发区,街道办事处,城区机关各部门,城区级各双管单位,城区直属各企事业单位,驻城区有关单位:

《中共良庆区委宣传部、良庆区司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(20112015年)》已经城区党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际情况,认真组织实施。

 

 

中共南宁市良庆区委

南宁市良庆区人民政府

201112月 日

中共良庆区委宣传部  良庆区司法局

关于在公民中开展法制宣传教育的第六个

五年规划20112015年)

 

在城区党委、政府的正确领导和城区人大的监督下,我城区全民法制宣传教育第五个五年规划确定的各项任务已圆满完成,以宪法为核心的法律知识得到广泛普及,法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动有效推进,广大公民的法律意识和法律素质明显增强,社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作方面取得了良好的效果,各项事业的法治化管理水平大幅提高。法制宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,为全城区经济社会发展营造了良好的法治环境,为第六个五年法制宣传教育工作深入开展奠定了良好基础。

    为贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神,进一步提高我城区法制宣传教育和社会法治化管理水平,加快建设富裕文明和谐的现代化新城区,实现富民强区新跨越,全面建设小康社会,确保“十二五”规划顺利实施,根据中央、自治区和南宁市“六五”普法规划要求,结合我城区实际,制定本规划。

    一、指导思想、工作目标和工作原则

    (一)指导思想

    坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实依法治国基本方略,紧紧围绕我城区“十二五”经济社会发展的目标任务,以服务发展、服务民生、服务稳定为主题,以化解社会矛盾、创新社会管理、彰显普法特色为主线,以传播法治精神、培育法治信仰、增强法治观念、建设法治文化、推进法治实践、提升法治效果、减少不和谐因素为重点,全方位、多层次、广覆盖地开展“六五”法制宣传教育,为建设富裕文明和谐宜居的现代化新城区营造良好的法治环境。

   (二)工作目标

    紧密结合我城区实际,以一切具有接受教育能力的公民为对象,有组织、有计划、有重点地开展法制宣传教育和法治实践。通过实施“六五”普法规划,使全城区法律知识深入传播,法治精神广泛弘扬,法治文化进一步繁荣,法治氛围更加浓厚,领导干部依法执政能力全面提高,公民法律素质和法治观念明显增强;“法律六进”活动进一步深化,各领域各层面依法治理活动有效推进,城区法治化管理水平显著提高,为全城区经济社会发展提供法律支持和营造良好法治环境。

    为确保总体目标实现,重点做到“四个更加适应,四个显著提高”:

    一是执政方式更加适应法治城区建设的要求,领导干部的依法执政能力显著提高。各级党委要总揽法治建设全局,各级领导干部要习惯于法律思维,带头遵法守法、保证执法的制度措施落实,全城区经济、政治、文化、社会生活的规范化、法制化程度进一步提升。

    二是公民素质更加适应城市文明进步的要求,全城区公民的法律素养显著提高。以宪法为核心的国家基本法律法规得到广泛宣传,社会主义法治理念深入人心,法律的权威得到更广泛的尊重,法治精神得到进一步弘扬,全社会法治意识更加巩固,文明程度以及依法办事的意识和能力进一步提高。城镇和农村法制宣传教育普及率分别不低于95%90%

    三是文化产品更加适应人民群众的现实需求,法治文化建设的层次显著提高。法治文化理论研究更加深入,基层法治文化公共设施体系逐步完善,建成一批功能全、有特色、高品位的法治文化阵地,法治文化产品更加丰富,法治文化活动更加广泛,形成更大规模、更深影响、更高层次的法治文化品牌。

    四是法治实践更加适应城市建设管理发展的要求,社会法治化管理水平显著提高。全城区各领域各层面依法治理不断推进,法治城区创建活动广泛开展,基层民主法制实践活动不断深化。到2015年全区、全市“六五”普法检查验收前,全城区80%以上的村、90%以上的(社区)达到省、市级民主法治村(社区)标准。

    (三)工作原则

    1、坚持围绕中心,服务大局。按照我城区 “十二五”时期经济社会发展的总体要求,围绕深入实施富民强区战略,部署和落实法制宣传教育各项任务,服务于科学发展观的贯彻落实,服务于经济的健康发展,服务于保障和改善民生,服务于社会的和谐稳定。

    2、坚持以人为本,服务群众。尊重人民群众的主体地位,紧贴人民群众的生产生活实际,着眼于人民群众的实际法律需求,以群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育活动,把法制宣传的过程变成帮助解决群众关心的热点难点问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

    3. 坚持分类指导,注重实效。根据不同行业和不同对象的特点,确定法制宣传教育的重点内容,采取切实可行的方法,增强工作的针对性和实效性。

    4、坚持学用结合,普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进依法治理。

    5、坚持与时俱进,改革创新。用发展的思维总结把握法制宣传工作规律,不断创新理念,丰富内容,改进手段,完善机制,确保法制宣传教育工作充满活力,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、教育对象和学习内容

(一)教育对象

    法制宣传教育的对象是:一切具有接受教育能力的公民。全城区广大公民都应结合工作、生产、学习和生活的实际,自觉学习法律,遵守法律,维护法律尊严和权威。“六五”普法的重点是:突出抓好领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年和农民的学法用法工作,促进和带动全社会各类群体的法制宣传教育深入开展。

   (二)学习内容

    1、突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育,维护宪法最高权威和法律效力,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识。在全城区公民中牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权力与义务相统一的观念,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,促进城区各项事业健康发展。

    2、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用,在全城区形成学法守法用法的良好法治氛围。

    3、深入开展社会主义法治理念教育。重点组织城区广大党员干部认真学习社会主义法治理念,牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念,切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度,推动社会主义法治理念逐步深入人心。

    4、深入学习宣传促进经济发展的法律法规。围绕实施富民强区战略,建设富裕文明和谐宜居的现代化新城区,以中国—东盟自由贸易区、泛珠三角经济区、泛北部湾经济区的建设发展以及西部大开发战略的深入实施和五象新区加快建设为契机,以服务加快转变经济发展方式为主线,突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、城乡规划、资源环境保护、节能治污减排、低碳循环经济、推进科技进步、实施创新驱动、知识产权保护、财政税收金融管理、农村改革发展等方面法律法规,为实现城区经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

    5、深入学习宣传促进社会公平正义的法律法规。围绕保障和改善民生,大力宣传倡导社会责任,规范公权运行、尊重和保障公民权利的法律法规。突出有关行政工作法律法规的宣传,营造依法行政的社会氛围。突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传,保障人民群众的根本利益。突出有关征地拆迁、土地经营权流转、用工合同、医患纠纷、安全生产、产品质量、食品药品安全等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传,依法维护公民合法权益。突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传,在全社会形成尊老爱幼、济困助残的良好氛围。学习宣传人口与计划生育法律法规,维护计划生育家庭合法权益,履行计划生育权利和义务。

    6、大力开展维护社会稳定相关法律法规的宣传教育。结合城区中心工作和“严打”整治行动,大力开展维护社会稳定相关法律法规的宣传教育,深入宣传刑法、治安管理处罚法、信访条例等法律法规,培养全社会以遵守法律为荣,以践踏法律为耻的观念,积极预防和减少违法犯罪,全面提升公民的法律素养和文明素质,为确保每年“两会一节”顺利成功举办营造和谐稳定的社会环境。

    7、深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规,维护社会政治大局稳定;学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理、禁毒、道路交通安全等相关法律法规,促进提高社会管理水平;学习宣传信访、投诉、人民调解等相关法律法规,依法化解矛盾纠纷;学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、文化遗产、网络电信管理相关法律法规,促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传,引导公民依法按程序表达利益诉求;学习宣传基层民主自治的相关法律法规,努力增强公民依法参与管理社会事务的能力;加强公正廉洁执法,促进司法机关和行政执法部门增强法律责任和社会责任,维护社会公平正义,提高法律公信力。

    8、大力开展反腐倡廉法制宣传教育。围绕提高党的执政能力,以领导干部和公务员为重点,加强公务员法、行政监察法、审计法等相关法律法规的宣传教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥廉政教育基地的作用,不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育,促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起,引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。

    9、深入学习宣传新颁布的法律法规。围绕适应新形势的要求,根据新颁布法律法规的内容,有针对性的开展学习宣传教育,把新法律法规的有关规定及时宣传到广大人民群众之中,使新法律法规得以顺利实施。要组织公务员和企事业单位干部职工带头学习新法律法规和其他法律法规,并参加相关考试,作为年度学法考核的重要内容。

    三、法制宣传教育重点

    1、加强领导干部法制宣传教育,着力增强法治思维和依法执政能力。领导干部要做学法用法的模范践行者,牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立一切权力属于人民的观念,树立权力就是责任的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力。继续坚持和完善党委(组)理论学习中心组集体学法、政府常务会会前学法以及法制讲座、法制培训等制度。在坚持和完善人大任命领导干部任前法律知识考试制度的基础上,全面实施非人大任命领导干部任职前法律知识考试制度,积极推行领导干部述职述廉述法考核制度,通过严格的督察考核,评比检查,不断提高领导干部学法用法的积极性和自觉性。

    2、加强公务员法制宣传教育,着力增强权责统一观念和公正执法能力。要进一步培养公务员树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。司法和行政执法人员要带头学法用法,进一步提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识,促进严格执法、公正执法和文明执法。加强廉政法制教育,促进惩治和预防腐败体系建设。切实加强与履职相关的专门法律知识学习教育,重在提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制,全面推广公务员学法登记和学法用法通报制度,定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,公务员法律知识培训每年不少于240学时。坚持和完善法律知识考试考核制度,考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。加大对行政执法部门和司法机关公务员的法律知识考核力度,坚持法律知识考试持证上岗制度。新录用公务员应当参加法律知识测试,执法岗位、法制部门拟录用公务员应当进行专门法律知识考试。

    3、加强青少年法制宣传教育,着力培养公民意识和守法护法行为能力。大力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识,注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育,培养自我保护意识,提高分辨是非能力,敢于同违法犯罪行为作斗争,养成守法护法行为习惯。根据青少年成长特点和接受能力,加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用,推动法制教育内容进课堂、进教材、进考卷,加大法制教育内容在各级各类学校考试的分量,切实保证大中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。积极开辟第二课堂,建设有规模、高质量的青少年法制教育基地,广泛组织适合青少年特点的法制宣传教育实践活动,形成青少年法制教育课堂教学与社会实践的良性互动。调整充实法制副校长、法制辅导员队伍,加强培训指导,健全完善制度。大力配合加强校园及周边环境的安全整治。有效依托社区、村(居)委会加强对社会闲散青少年、留守儿童、边缘儿童、孤残儿童、服刑人员的子女等特殊群体青少年的法制宣传教育。

    4、加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高企业依法经营管理和防范化解法律风险能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益的意识。把法制培训纳入城区各级、各类企业负责人培训内容,把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。不断完善企业法律顾问制度,切实保障法律顾问依法参与企业经营管理。扎实推进广大企业职工法制宣传教育,积极培育企业法治文化。加强对生产性企业诚信主题宣传活动,增强诚实守信,履行社会责任的法律意识,强化企业做好产品,奉献社会的责任意识。要按照“谁主管,谁负责”的原则,加强对个体、私营等非公有制企业经营管理人员和新经济、新社会组织管理人员的法制培训。

    5、深入开展农民法制宣传教育,着力提高农民法律素质和依法办事能力。进一步培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力,提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。围绕社会主义新农村建设,广泛宣传与农村改革和发展,与农民生产生活密切相关的法律法规,重在增强其依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”工程,继续完善“农家书屋”和农村法律图书角工程。加强农村“两委”干部法制培训,提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。不断推进农村“法律明白人”培养工程,健全完善农村法制宣传工作队伍。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法,把法制宣传教育融入到创建“民主法治村”、“平安村”和“文明村”工作之中。

    6、加强流动人口法制宣传教育,着力提升依法融入当地社会的能力。进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念,做到守法从业、依法维权、依法办事。按照“谁主管、谁负责,谁用工、谁负责”的原则,将法制宣传教育落实到企业和单位,同时把法制宣传教育与依法加强流动人口管理与服务结合起来,为进城务工人员提供有力的法律服务,努力保障进城务工人员合法权益,有效防范和化解矛盾纠纷,实现进城务工人员法制宣传教育经常化、制度化、规范化。在流动人口较集中的地方建立健全各种形式的法制培训学校(站、点),紧密结合流动人口的工作生活实际,开展有关遵纪守法、依法维权等内容的法制宣传和法律服务工作。继续强化“农民工法制宣传周”活动,完善农民工输出地与输入地政府相关部门协作配合、有机衔接的法制宣传教育工作机制,帮助流动人口合法有序融入当地社会,依法维护其尊严和平等。

    7、深入开展法律“六进”主题实践活动。各级党政机关、人民团体特别是担负着司法和行政执法的部门,要把法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”作为宣传法律的重要载体,作为部门和单位年度工作的一项重要内容,每一季度开展法律“六进”主题实践活动不少于1次。深化“法律进机关”主题实践活动,要突出服务科学发展主题,立足提高公务员社会主义法治理念,推进社会管理创新,不断增强依法管理和服务社会的能力;深化“法律进乡村”主题实践活动,要立足服务社会主义新农村建设,促进新农村经济发展和社会稳定;深化“法律进社区”主题实践活动,要立足提高社区的自治能力和服务能力;深化“法律进学校”主题实践活动,要立足培育青少年法律素养和道德情操,有利于促进青少年健康成长;深化“法律进企业”主题实践活动,要立足建立现代企业制度,提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力;深化“法律进单位”主题实践活动,要立足建立和促进法治化管理,营造本单位良好的法治氛围。

    8、加强和完善领导干部学法用法联系点的制度建设。坚持和完善领导干部学法用法联系点制度,将领导干部学法和用法紧密结合起来,将领导干部学法用法和维护社会稳定、提高法治管理水平、促进经济社会全面发展紧密结合起来,将领导干部深入群众、深入基层解决经济社会发展中的实际问题与完善领导干部学法用法联系点制度长效机制结合起来,发挥领导干部在法制宣传教育中的率先垂范作用,不断开拓社会管理创新的工作领域,全面推进依法治区进程。城区领导班子成员要建立学法用法联系点,各镇、街道、开发区也应当建立学法用法联系点,明确学法用法联系点的目标任务,不断丰富其内涵,把领导干部学法用法联系点建成学法用法的示范基地。

    9、深入开展法治城区创建活动,不断提高依法治理效果和社会管理法治化水平。要重视法治示范创建活动在提高社会法治化管理水平中的重要作用,扎实开展多层次多领域依法治理工作,减少社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定和民族团结。把法治城区创建工作作为依法治区工作的重点之一,总结推广法治机关、法治企业、法治学校、法治乡村、法治社区、法治单位等法治城区创建活动的经验,健全制度,落实任务,抓出成效。规范依法行政示范单位创建活动,突出抓好部门行业治理,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,切实增强行政执法程序、行政执法行为、行政监督和问责、执法责任、执法公示和执法过错责任追究的规范化和制度化,不断提高政府公信力和执行力。加强基层民主法治创建活动,提高基层民主自治水平,促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节,开展法制宣传教育和专项治理活动,把依法解决人民群众关心的热点难点问题的水平作为衡量地方、部门落实普法依法治理工作情况的重要尺度,加强公正廉洁执法力度,加强社会舆论监督力量,提高社会管理法治化水平。

    四、主要措施  

    (一)积极推进工作理念创新。各地各部门特别是各级领导干部要牢固树立抓法治就是抓生产力的观念;树立抓法制宣传教育就是抓经济社会发展软环境的观念,使法制宣传工作始终符合科学发展观的要求。要进一步树立教育与服务相结合、以人为本位的理念;树立动静法治(制)结合、以动态法治为主的理念;树立权利义务相统一、以权利为本位的理念。深入开展调查研究,及时掌握普法动态,把握法治建设进程。针对不同时期、不同地区和不同群体的实际情况,搞好具体策划和计划,促进法制宣传教育科学发展。

    (二)大力整合社会教育资源。建立法制宣传教育工作协会,充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师、法律援助、基层人民调解人员的职能优势;不断增进各级机关单位、媒体、社会团体、企业及其他社会组织的沟通与合作,形成法制宣传教育的合力。

    (三)强力推进法治文化建设。加大法治文化理论研究,建立法治文化理论研究会。大力推进优秀法治文化产品创作生产,推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的法治文化品牌和精品。充分依托重点文化设施和各类公共文化服务网点,逐步完善基层法治文化公共设施体系。广泛开展各类法治文化活动,积极组织优秀法治文化作品的宣传、展演和展示,举办法治文艺调演、法治文化节。将法治文化与传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化等有机融合,因地制宜建设一批与城乡环境协调、与生态融合的法治文化景观。突出特色定位,大力建设不同类型、不同规模的法治文化中心(法制宣传教育中心)、法治画廊、法治广场、法治街区等,覆盖各镇、街道和村(居)。

    (四)大力开展各种主题教育活动。围绕中心工作和社会热点,举办著名法学家系列法制讲座活动。以“12·4全国宪法宣传日、南宁市宪法宣传月为平台,开展好每年“12·4宪法宣传日、宣传月活动,在公民中广泛开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展群众性宣传教育活动,营造学法用法的社会氛围。以“法律在行动”为载体,深入推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,配合城区完成各项重大任务、应对重大事件。

    (五)不断拓展宣传教育阵地。提高城市、乡村各类公共场所法制宣传园地的建设水平,实现村(居)法律图书角的提档升级,完善奖励扶持政策,有步骤地命名法制宣传教育示范基地、法治文化建设示范点。加强法律服务阵地建设,充分发挥律师事务所、基层法律服务所、法律援助中心(工作站)、社区矫正管理教育服务中心和法律服务热线等在法制宣传教育中的积极作用。逐步建立和完善领导干部学法培训基地、青少年法制宣传教育基地、企业员工学法园地、禁毒教育基地、农民和流动人员法制宣传服务中心等,促进重点对象法制宣传教育阵地化、规范化、特色化。

    (六)大力创新教育形式手段。适应全媒体时代的新要求,不断发展数字电视、数字出版、手机报等新型业态的普法功能,重视运用互联网、手机移动终端等新兴媒体开展法制宣传教育。充分利用互联网、手机短信、电视、广播、报刊等媒体创新开展法制宣传教育。突出法制宣传教育与法律服务的结合互动,利用远程教育手段,创新网络法制宣传教育内容和形式,增强法制宣传教育的实效性。

    五、组织领导和保障措施

    (一)进一步强化组织领导体制。各级党委要切实加强领导,把法制宣传教育纳入经济社会发展规划和综合评价体系,纳入维护稳定与社会治安综合治理工作目标管理体系。健全各级法制宣传教育工作领导机构,调整充实成员单位,明确职能任务。建立年度工作综合评价、绩效管理机制,年初分解落实任务,年中随机检查督促,年底抽样考核,责任部门定期报告工作计划和成效。各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育工作的监督检查,定期听取政府及其有关部门的工作汇报,组织人大代表进行视察。各级政协通过视察、建议等参政议政途径,支持法制宣传教育工作。

    (二)进一步完善工作运行机制。各级党委宣传部门、政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作,根据本规划制定年度工作计划;日常工作由司法行政部门承担。党委和政府各部门及人民团体、行业和社会组织应当结合各自职能,把法制宣传教育列入年度工作计划,确定领导机构或专人负责组织实施,建立和实施部门、行业工作人员和从业人员法制教育制度。

    党委组织部门结合干部管理,应当牵头抓好领导干部学法用法工作,将领导干部学法用法工作情况列入干部考核内容,并作为选拔、任用的一项重要依据。

    人事行政部门应当结合对国家公务员的管理,会同政府法制部门加强国家公务员的法制宣传教育工作。各级各类国家工作人员培训机构,应当将基本的法律知识和与业务相关的法律知识的教育列入培训课程。

    新闻媒体的主管部门和文化、出版行政部门应当发挥大众传播媒介、文艺演出团体和图书音像出版单位的作用,开展法制宣传教育。各级各类媒体应当自觉开展公益性的法制宣传教育活动。

    教育行政部门应当将法制宣传教育的内容列入教学大纲,并组织实施。

    经济贸易管理部门和行业组织应当对企业事业单位的经营管理人员和个体工商户进行法制宣传教育,组织相关法律知识的培训。

    司法、公安、民政、劳动保障、人口计生等行政执法部门应当按照各自的职责,加强对案件当事人和流动人口、失业人员、育龄人群的法制宣传教育。

    村(居)民委员会应当确定人员负责法制宣传教育工作,采取多种形式,向本辖区居住人员进行法制宣传教育。鼓励和引导各类社会组织、个人参与和支持法制宣传教育活动。

    (三)进一步加强宣传队伍建设。严格按照有关职数和编制的规定,配齐配强各级专职法制宣传干部队伍。加强专职队伍的教育培训,不断提高政治思想和法律素质和业务能力。着力建设法制宣传教育联络员队伍,建立健全与各单位、组织、公民的联络沟通机制,建立高效、畅通的沟通、合作平台。依托法治专家咨询组,建立法制宣传教育人才资源库,切实加强对各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理和工作指导。鼓励和支持学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的人,积极参与法制宣传教育和法治实践。鼓励职业法律工作者和法律院校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍,积极开展主题宣传教育活动。各级党委和政府要把发展普法宣传骨干队伍纳入公益岗位加以推进,建设一支比较稳定的农村、社区普法宣传骨干队伍,“六五”期间利用公益岗位努力实现一村一名法制宣传员的目标。

    (四)进一步落实工作经费保障。各级人民政府应按照南宁市和城区确定的普法经费标准,将工作经费列入同级财政预算,足额划拨、专款专用。城区本级财政按照南宁市“六五”普法规划确定的人均(辖区常住人口)普法经费标准进行预算,并根据本地经济社会发展水平逐年予以增加。各部门各行业各单位要结合普法工作的实际,安排落实相应的专项经费,保证“六五”法制宣传工作顺利开展。积极探索建立以政府为主、市场为辅的经费保障机制,鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传工作的公益性投入。

    (五)进一步健全考核评估体系。通过健全、完善法制教育与法治实践指标体系,细化考核内容,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的考核评估机制,对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督察。法制宣传工作开展情况纳入年度法治和平安创建考核内容。各级各部门应将法制宣传工作纳入年度整体工作考核内容,明确目标任务,督促检查落实,不断总结提高、推广典型经验,对做出显著成绩的先进单位和个人及时给予表彰奖励。对法制宣传教育工作经检查或者考核未合格的部门和单位,由各级党委、政府或者有关主管部门责令限期改正,并依法追究相关人员的责任。

    六、工作步骤与安排

   “六五”普法规划从2011年开始实施,到2015年结束。共分三个阶段:

    (一)宣传发动阶段。2011年上半年,各单位要根据本规划研究制定本单位的五年规划,做好宣传、发动工作,营造浓厚的社会氛围。各单位制定的“六五”普法规划,报城区依法治区工作领导小组办公室备案。

    (二)组织实施阶段。2011年下半年至2015年,依据本规划确定的目标、任务和要求,结合实际,每年制定工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位,确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查和表彰。

    (三)考核验收阶段。2015年下半年,在城区党委、政府的统一领导下,组织对全城区“六五”普法规划实施情况进行总结验收,以城区党委、政府的名义表彰先进集体和先进个人。

 

 

 

主题词:法制宣传  五年规划  通知

中共南宁市良庆区委办公室              201112月 日印发

(共印110份)