关于印发南宁市良庆区应急局内部管理规定的通知

发布时间:2019-08-08 16:54 来源:良庆应急局 作者:良庆应急局
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良应急〔2019〕13号


各股室、监察大队:

   《南宁市良庆区应急局内部管理规定》已经局领导班子审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

 

 

                

                         

                                    2019年8月6日

 

 

 

 

 

 

南宁市良庆区应急局内部管理规定

 

第一章  总则

    第一条  为加强对应急局的内部管理,推进各项工作的顺利开展,依据国家有关法规和《良庆区人民政府工作规则》等相关文件精神,以及城区监察、人社部门的管理要求,结合本单位实际,特制定本规定。

    第二条 本规定适用于局机关、监察大队及聘用的所有工作人员, 实行分管领导负责制,由办公室具体实施管理。

    第三条 工作人员工作准则爱岗敬业 无私奉献  团结协作 实干争先 敢做善成。

第二章  工作制度

    第四条  坚持党的基本理论和基本路线,在政治上同党中央保持一致,坚决维护安定团结的政治局面,决不允许公开发表同党委、政府的决定相悖的言论,决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相悖的意见,决不允许编造传播政治谣言。

    第五条 树立全心全意为人民服务的思想。做到爱岗敬业,自觉服从工作安排,尽职尽责地做好本职工作。

    第六条  严格工作纪律。全体工作人员要严格遵守作息时间,按时上下班,不得无故迟到、早退、旷工。上班时间不许办私事,不许用单位电话闲谈,不许用电脑从事与工作无关的事。不擅离岗位,不随便串岗。

    第七条 所有工作人员必须佩证上岗,在工作时间、公务场所未佩带工作证,发现一次批评一次。工作证遗失、损坏需及时补办。

    第八条  严格请示、报告制度,不准越级办理。按分工责任制,严格执行内部的请示、报告制度。

    第九条  甘当公仆,树立为领导、机关和基层服务的意识,搞好自身廉政建设。

    第十条  必须有团结奉献、务实高效、拼搏进取、争创一流的精神,高标准工作、高质量地完成各项工作任务。

    第十一条  文明礼貌待人。要主动、热情、大方地接待上级和基层来办事的人员,注意礼节礼貌。

    第十二条  注重自身仪表。衣着整洁大方,举止得体。

    第十三条  自觉遵守党纪国法,遵守单位各项规章制度,树正气,做一名称职的国家工作人员。

第三章  考勤管理制度

    第十四条 按照公务员(国家工作人员)管理有关规定,对全体工作人员出勤、学习、开会、活动等实行考勤制度。

    第十五条 局党组、局机关召开会议,参会人员必须做好会议记录。开会期间自觉遵守会议纪律,自觉关闭手机或将手机设置到震动,不准随便接听电话。

    第十六条 所有工作人员未经批准发生迟到、早退、漏岗、不参加机关学习、集体活动的,发现一次,口头批评一次,三次以上在全局会议上点名通报批评,并责令当事人写出深刻检查。

第十七条 工作人员外出联系工作或开会,必须提前向分管领导报告,征得分管领导同意。局领导班子成员有事必须向局长请假,

并报办公室备案。

    第十八条 考勤工作由办公室负责执行,办公室要安排专人作为考勤员负责记载统计,分管领导对工作人员考勤的准确性负总责。考勤采取定期和抽查相结合的方式,会议、学习等集体活动按次考勤。

    第十九条 考勤情况要定期向局党组汇报,并定期在局会议上公布,对发现问题较多的同志,由分管领导进行批评教育,责令改正。考勤记录纳入年度考核,对影响单位形象、不遵章守纪的人员给予通报批评。

    第二十条 考勤员对考勤要日记录、月报告,对迟到、早退、各类休假及加班情况记录清楚;每月考勤表由考勤员报分管领导签字后按时上交城区绩效办。

    第二十一条 实行AB岗工作制度。在合理设置工作岗位、完善工作职位职责的基础上,实行顶岗或互为备岗的制度。当A岗因故不在岗时,将安排B岗顶岗,及时办理一般性事务或紧急公务。确保工作的连续性,方便群众办事,提高行政效率和公共服务质量。

    第二十二条 坚持去向告知制度。所有工作人员不管是开会、办事还是下基层工作需先向分管领导报告并向办公室备案,同时在公示牌上登记去向,凡经抽查,发现登记与去向不相符的,发现一次,口头批评一次,三次以上在全局会议上点名通报批评,并责令当事人写出深刻检查。

第四章 请销假制度

    第二十三条 工作人员因事、因病请假1天以内的由分管领导审批,1天以上(不含1天)由局长审批。局班子领导请假手续按城区领导干部请假有关规定办理。

第二十四条 凡请(休)假时间1天以上(含1天),均要填写《良庆区安监局请(休)假报告表》,按规定审批后,报送考勤员备案。

第二十五条 如遇特殊情况来不及填写《请(休)假报告表》的,领导批准后可委托本局他人代为填写《请(休)假报告表》,按规定审批后,交考勤员备案。

    第二十六条 请(休)假期满后,应按批假程序报告销假。

    第二十七条 工作人员年度请事假的时间累计已超过本人当年度年休假时间的,取消当年度年休假。

    第二十八条 未按请(休)假程序办理手续而擅自离开工作岗位的,视为旷工处理 

    第二十九条 工作人员请年休假、探亲假、生育(护理)假、婚(丧)假的,按有关规定办理。

    第三十条 实行休假制度。干部职工休假按国家规定执行,休假应由本人提前一周书面申请,经分管领导审定,报办公室安排。原则上休假必须一次性连续休完,但休假期间若因工作需要,休假人须临时回单位上班的,其被占用的休假时间另外给予补休;休假期未满,休假人自愿回单位上班的,其未休完的假期视为已休完,不再给予补休。岁末年初、“两会”等重点时段及专项整治等安全生产特殊时期,干部职工应当坚守岗位,原则上不安排休假。

                第五章  学习制度

    第三十一条  建立以党支部为核心的学习领导小组,以自学为主。定期组织集中学习,全年集中学习不少于12次。

    第三十二条  学习内容以政治理论、业务知识、法律法规、领导讲话为主,重在提高工作人员的综合素质。

    第三十三条  学习方法力求灵活多样,避免走过场,流于形式,坚持理论联系实际的学风,注重学习效果,每位干部职工要做到四有:有学习计划,有学习笔记,有心得体会文章,有总结。

    第三十四条  学习时间安排:每月月底安排一次集中学习。

    第三十五条 每次集中学习由办公室记录出勤及学习内容,党支部不定期检查干部职工的学习笔记情况。

第六章  公文管理及档案管理制度

    第三十六条 公文审批应当分级负责、各负其责、权责相符,坚持谁签字、谁负责,遵守保密纪律和时限要求,规范审批内容。

    第三十七条 公文办理

   (一)发文

    1、起草。业务方面的发文由分管领导安排有关工作人员起草,起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文的意图,并同城区政府有关公文格式相衔接。要求观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。

    2、校核。发文稿送交局领导签发前,先打好清样,拟稿人进行认真校核,确保不出现语法错误、错别字。

    3、签发。按照局领导分工进行呈批,重要事项经局分管领导审核后,报局长审批签发。

    4、印制。签发后,业务人员到办公室统一进行文号登记、印制、盖章。底稿、电子稿及正式文件一式四份交由办公室存档。

    (二)收文

     1、收到的各类公文统一由办公室编号登记,并由办公室主任及时提出拟办意见后呈送分管领导阅示。

     2、属于分工范畴内的事项,由分管业务领导安排具体工作人员按时完成,不能按时完成的,由经办人自行向发文机关说明原因;重要事项经分管领导审核后,提出意见报局长审批,必要时召开班子会研究决定。办结后由业务人员备注清楚及时交办公室归档。

    第三十八条 档案管理

    1、做好归档材料的收集、整理、移交、保管等工作。

    2、对已归档的档案按照时间顺序及上级来文、城区级文件、安委会(办)文件、局文件等类别进行科学管理。

    3、档案的查阅,要及时登记,按期归还,避免丢失。

第七章 规范公章使用管理

    第三十九条  属我局管理的印章有:南宁市良庆区安全生产委员会印章,南宁市良庆区安全生产委员会办公室印章,南宁市良庆区应急管理局印章,中国共产党南宁市良庆区安全生产监督管理局支部印章,中共南宁市良庆区安全生产监督管理局党组印章,南宁市市良庆区安全生产监督管理局工会委员会印章,南宁市良庆区应急局事故专用章,南宁市良庆区安全生产监察大队印章。

    第四十条 盖印坚持“专人管理、审批使用、范围适当、登记备案”管理原则。所有印章均由局办公室主任负责保管,非指定人员不得用印、保管。

    第四十一条 盖印“南宁市良庆区安全生产委员会”,须经城区政府主要领导或分管领导签名审批。盖印“中国共产党南宁市良庆区安全生产监督管理局支部”印章须经局党组书记审批,其他印章须经印章法人(局长)批准方可在适当范围内使用。未经有关领导审批签字的,一律不得盖印公章。如有特殊情况,可由办公室主任电话请示同意后方可用印,事后应及时呈请相关领导同志补签审批。

    第四十二条 严格执行公章使用登记制度,每次用印,用章人都必须在《印章登记簿》对盖章事项(内容)、盖章日期、使用人、审批人、盖章人等内容逐项进行记录备查。

    第四十三条 平时印章必须加锁放在办公室柜内,不得将印章擅自带离办公室,因特殊情况需要外出用印的,必须经局长在印章登记簿上签字同意,并由办公室主任亲自携带外出用印。一律不准在空白的纸张、证件、介绍信、信函、各种表格上加盖公章。

    第四十四条 违反上述规定的,视其情节轻重给予相应的纪律处分,给单位造成损失的,还要追究其相应责任。

第八章  车辆管理制度

    第四十五条 车辆管理

    1、公务车辆由办公室统一管理调配,个人不得私拿车辆钥匙。

    2、车辆不使用时,应集中停放在城区行政办公中心停车场。

    3、节假日、双休日不得使用单位车辆外出从事非公务活动。

    4、公务车辆原则上不借给私人使用或交给外单位人员驾驶。如有特殊情况需要借用的,须经办公室请示局主要领导同意后方可出车。

     第四十六条 车辆调配与使用

1、车辆的使用应以公务需要为前提,严格按照公车改革后的用

车范围统筹安排,合理使用。局人员办事需要用车的,应提前与办公室联系,原则上按先急后缓予以安排。

2、干部职工因私确需用车的,报主要领导批准同意使用的,由

办公室安排,但应按出租车里程半价计费,事后到办公室交款,因病、痛行动不便而紧急使用除外。

    3、做好用车原始记录,每次用车外出用车人要按照行车登记内容认真填写。

    4、未经同意,不准擅自使用或擅自借出汽车。因私自开车外出造成车辆损失,所需费用由当事人负责

5、驾驶人员要认真遵守交通安全有关法规,熟练掌握驾驶技能,严禁酒后开车或将车辆交给无证人员驾驶,防止和杜绝各种交通事故发生。因违反交通法规被罚款费用由驾驶人个人承担。

 第四十七条  公务车辆使用费用

     l、实行车辆定点保养、清洁、维修与IC卡加油制度。公务车辆的保养、清洁由办公室财务人员统一结算。

     2、用车人要负责车辆的管护及保养工作,自觉爱护车辆,做到勤检查、勤保养,保持车辆清洁,出车前要认真检查车况,使用完毕后要主动将车辆清洗干净,并交回办公室以便统一调配,同时注销用车时间,填报车况。

     3、公务车辆的维修,必须按程序审批同意后方可实施,维修费由办公室财务人员统一结算。

     4、公务车原则上使用IC卡加油,实行一车一卡,不得擅自用现金加油。如特殊情况必须用现金加油的,必须经派车人同意并将加油发票上交派车人签字。

     5、过路(桥)、停车费用报销时,应根据车辆使用登记实行一月一报。

     6、公务车的报销费用实行逐级审批制度,即驾驶人的报销发票先经分管领导和财务人员审核再报主要领导审批,最后交财务人员报账。

    第四十八条 公务车辆年审、保险由办公室安排进行,不得延期办理。

第九章  办公用品管理制度

     第四十九条  日常用品由办公室统一购买、保管、发放,工作人员向办公室申领登记。

     第五十条  如需购置大宗、贵重的办公用品,须提出申请,由分管领导或办公室主任向主要领导请示,经批准后再统一办理。

     第五十一条  对消耗性办公用品要节约使用,用多少领多少(如纸张、传真纸等)并到办公室登记;领取的非消耗性办公用品(如订书机、计算器、剪刀、U盘、文件夹、插座等)如重复申领,应说明原因或凭毁损物品以旧换新。

     第五十二条  任何人擅自购买的办公用品,不予报销费用。

     第五十三条  电脑所需耗材以及维修、保养由办公室统一负责。

     第五十四条  办公室在采购物品时,要做到价钱合理、质量保证、手续完善、发票真实、合法。

第十章  财务管理制度

 第五十五条  经费实行统一管理,统一支出,局长一支笔审批制度。重大项目支出召开局班子会议集体研究决定,并公开、公示。

 第五十六条 报账员负责财务收支报账业务。报账员每月要定期到财政报账,每次报账前有关人员要按规定的报账日期到报账员处进行统一报账。

 第五十七条 报账员要严格按财务管理规定,做到年初有预算,年末有决算。坚持日清月结,每月初将上月财务报表送局长审阅并汇报经费收支结余情况。

 第五十八条 严格财经手续。报销票据或凭证必须由经办人签字,并写清用途。先送财务人员审核票据的真实性后报分管领导核实,由局长签批后方可报销。

第十一章  首问责任制度

    首问责任制是指群众到本局办事,被咨询的第一位工作人员的服务责任制度,接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。

第五十九条 首问责任人要热情接待来办事的人员,并负有为其服务的责任。属职责范围内的事,自己能办的事,要按服务承诺及时办结,并一次性告知有关事项。不能承办的或不能马上办理的,应热情耐心地做好解释工作。

   第六十条 属本局职责范围内其他责任人的事,首问责任人应主动为对方联系有关职能科室和经办责任人。若有关责任人因公出差、开会一时联系不上,办事人又提出要求的,首问责任人应将前来办事人员的单位、姓名、联系电话及拟办事项等有关内容进行登记,并负责转交经办责任人。对责任不明确的事项,首问责任人应及时向分管领导报告,给予对方一个满意的答复。

    第六十一条 对不属于本局职责范围内的事,首问责任人应向对方做尽量详细的说明,耐心地解释,并尽自己所知给予指导帮助。

    第六十二条 有关人员来电问事、反映情况或举报有关问题的,接听电话的工作人员为首问责任人。首问责任人应耐心解答对方提出的问题,并告诉对方有关承办职能科室及电话。

第六十三条 首问责任人对需交付有关责任人办理的事项,应及时转交,不得贻误。

第六十四条 接待工作要热情周到,接听电话要用礼貌用语。

 

第十二章  附则

    第六十五条  本规定由局办公室负责解释。

    第六十六条  本规定自印发之日起执行。原良庆区安全生产监督管理局《关于印发南宁市良庆区安监局内部管理规定的通知》(良安监〔2017〕11号)文件,自本规定执行之日起停止执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(信息公开形式:主动公开)

南宁市良庆区应急管理局办公室          2019年8月6日印发