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关于征求《良庆区加快培育科技创新型企业 建设科技创新活力试验区实施方案》意见的函

发布时间:2018-08-24 16:41 来源:良庆区科技局 作者:良庆区科技局
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关于公开征求《良庆区加快培育科技创新型企业 建设科技创新活力试验区实施方案》意见的函

 

  

各有关单位,社会各界人士:

为培育我城区科技创新型企业集群,服务五象新区产城融合发展,我局研究起草了《良庆区加快培育科技创新型企业 建设科技创新活力试验区实施方案》,经征求城区相关部门意见、组织召开专家论证咨询会并修改完善后,形成了目前的征求公众意见稿。

根据制定规范性文件相关要求,现向社会公开征求意见,征求意见时间为2018年8月23日至9月13日。欢迎各有关单位和社会各界人士对《良庆区加快培育科技创新型企业 建设科技创新活力试验区实施方案》提出意见和建议。

通讯地址:广西南宁市歌海路9号南宁市良庆区科技局,邮政编码:530219;传真号码:0771-4500690 ;电子邮箱:Lqqkjj2009@163.com。提交意见和建议请留下姓名和联系方式,以便进一步联系。

感谢您的参与和支持!

 

附件:良庆区加快培育科技创新型企业 建设科技创新活力试验区实施方案(征求公众意见稿)

 

 

 

南宁市良庆区科学技术局

    2018年8月23日


良庆区加快培育科技创新型企业 建设科技创新活力试验区实施方案

 

为了深入实施创新驱动发展战略,加快推进广西可持续发展实验区建设,打造广西县域科技创新示范高地,服务和促进五象新区产城融合发展,提升全城区科技创新型企业数量和质量,根据《中共南宁市良庆区委办公室 南宁市良庆区人民政府办公室关于印发〈良庆区深入实施创新驱动发展战略实施方案〉的通知》(良办发〔2017〕80号)和《南宁市良庆区人民政府关于印发良庆区创建广西可持续发展实验区建设实施方案(2018-2020)的通知》(良政发〔2018〕2号)等文件精神,制定本方案。

一、指导思想

以培育科技创新型企业、促进城区高新科技产业发展为目标,引导创新资源和创新服务向企业汇聚,鼓励科技创新型企业向科技创新活力试验区集聚,强化企业创新主体地位,优化企业营商环境,将试验区建设成城区科技创新与产业融合发展主阵地和引导区,打造驱动良庆区未来发展的科技引擎。

二、发展目标

建设科技创新活力试验区,分为四个板块:

(一)聚焦发展电子信息、生物医药、新能源新材料、资源环境、互联网经济、文化创意、特色农业等产业,打造高新技术企业集聚试验区;

(二)聚焦引进知名孵化(培育)服务机构,建设细分产业领域专业孵化(培育)载体,打造科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)集聚试验区;

(三)聚焦培育与发展涵盖投资促进、创业辅导、创客孵化等服务的众创空间,打造双创示范基地集聚试验区;

(四)聚焦提高科技公共服务供给,打造科技服务机构集聚试验区。

2021年,在试验区内力争新培育科技创新型企业300家,其中高新技术企业30家、多层次资本市场挂牌上市企业5家,市级以上科技企业孵化器3家,市级以上众创空间3家,科技服务机构10家。全城区实现高新技术企业50家、市级以上科技企业孵化器5家、市级以上众创空间5家、科技服务机构15家的工作目标。

三、科技创新活力试验区区域范围

第一批享受科技创新活力试验区相关政策的区域为:

(一)高新技术企业集聚试验区:新村村A地块(盛邦珑湖)A区商业区,可使用面积约25000㎡。

(二)科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)集聚试验区:荣华科技产业园3号楼,可使用面积约8000㎡;广西体育中心配套工程综合体新闻中心B座,可使用面积约10000㎡。

(三)双创示范基地集聚试验区:新村村A地块(盛邦珑湖)A区商业区,可使用面积约5000㎡。

(四)科技服务机构集聚试验区:五象新区农民新区建设试点工程4号(五象新区总部基地内)1~3栋,可使用面积约5000㎡。

城区政府根据产业发展及工作需要,后续可新增试验区建设范围并予以公布。

四、工作任务

(一)推动科技创新型企业提档升级。鼓励企业按照相关标准,建设完善研发机构、吸引培养高端人才、承担实施科技创新项目,不断提升企业研发水平和创新能力,促进传统企业转型升级为科技创新型企业,科技创新型企业成长为高新技术企业。

(二)鼓励新办各类科技创新型企业。鼓励高层次人才在试验区领办、创办科技创新型企业,鼓励高校、科研院所科技人员在职创业、离岗创业,鼓励大学生创新创业,落实大学生创业相关政策。

(三)大力引进高新技术企业。充分发挥五象新区政策优势,加强科技招商力度,吸引区内外科技含量高、成长性好的高新技术企业落户,根据其技术水平、成长性等综合指标给予相应支持。

(四)加强创新创业载体建设。推动建设孵化器集群,支持企业、高校、科研院所建设平台型众创空间引导孵化器、众创空间开展专业化服务,推动创业投资机构与孵化器、众创空间进行科技金融对接,加快构建众创空间-孵化器-科技产业孵化育成体系。

(五)集聚创新创业人才。以企业需求为导向,培养一批科技型领军人才、高端技术人才和高层次管理人才。落实城区专家工作站管理办法,着重加大柔性引进科技人才力度,激发各类科技人才创新创业活力。加快科技人才公寓建设步伐,完善人才保障政策制度。

(六)强化科技公共服务。引进培育一批科技服务机构,引导支持高校、科研机构在试验区设立成果转移转化机构,促进技术转移转化。积极筹备开展创新券工作,促进开放共享科技资源服务。加大科技金融支撑服务,鼓励金融机构、社会资本为科技创新型企业提供不同发展阶段的融资支持。

五、扶持措施

(一)加大科技创新型企业培育力度

1.鼓励引进城区外高新技术企业。

1)对城区外高新技术企业引进(迁入)试验区,3年内对企业税收城区留成部分予以全额返还奖励,第3至5年返还奖励50%,年最高不超过300万元。

2)高新技术企业在试验区内落户并租用场地,300内享受3年免租金待遇,第4至5年享受市场价租金(低于市场价的按实际价格)50%优惠;超出300部分5年内给予租金30%补助。

3)对高新技术企业落户开办进行补助,按照1000元/标准安排一次性装修补助资金,每家最高不超过30万元。

2.鼓励城区内外非高新技术企业进驻培育。

1)非高新技术企业进驻,300㎡内享受3年市场价租金(低于市场价的按实际价格)50%优惠;超出300部分五年内给予租金30%补助。

2)非高新技术企业进驻后,3年内通过高新技术企业认定的,返还已交部分租金,参照自城区外引进高新技术企业政策返还装修开业费用及企业税收城区留成部分。

3.首次通过高新技术企业认定,一次性给予6万元的资助,对重新确认的高新技术企业一次性给予3万元资助。

4.被认定为瞪羚企业的,一次性给予补助6万元。

5.城区外引进(迁入)和新认定高新技术企业,从迁入和认定年度起三年内,优先给予科技项目立项至少1项。

6.建设院士(专家)工作站的,按《南宁市良庆区人民政府关于印发良庆区院士(专家)工作站管理办法》(良政规〔2018〕5号)规定给予资助。

(二)加大科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)建设力度

1.对新认定的国家级、自治区级、市级科技企业孵化器,分别给予一次性补助50万元、25万元、10万元。

2.对科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)给予场地租金优惠,5000内享受3年免租金待遇,超出部分给予市场价租金(低于市场价的按实际价格)30%补助。

3.尚未通过上级认定,列入城区重点发展的科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)建设项目,经批准后可享受同等待遇。

4.对科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)内孵化(成长)的企业,在孵化(成长)期间或毕业1年内被认定为高新技术企业的,每认定1家对其所在科技企业孵化器(上市科技企业培育基地)给予6万元奖励。

5.对科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)内孵化(成长)的企业,在孵化(成长)期间或毕业1年内被新认定国家级、自治区级、市级工程技术研究中心、重点实验室,分别对其所在科技企业孵化器(科技企业上市培育基地)给予一次性补助30万元、20万元、10万元。

(三)加大众创空间建设力度

1.对通过备案的国家级、自治区级、市级众创空间,分别给予一次性补助30万元、20万元、10万元。

2.对众创空间给予办公场地租金优惠, 500㎡内享受5年市场价租金(低于市场价的按实际价格)50%优惠,超出500部分给予租金30%补助。

3.对众创空间落户开业进行补助,按照1000元/标准安排一次性开业装修补助资金,每家最高不超过20万元。

4.众创空间自通过认定之日起,享受宽带接入费、水电费补助,补贴标准按实际缴纳的50%给予补贴,每个基地每年最高不超过3万元,补贴时限5年。

5.对众创空间内孵化的企业,被认定为高新技术企业的,每认定1家对其所在众创空间给予6万元奖励。

6.对众创空间内孵化的企业,被认定国家级、自治区级、市级工程技术研究中心、重点实验室,分别对其所在众创空间给予一次性补助30万元、20万元、10万元。

(四)加大科技服务机构培育力度

1.对科技服务机构给予办公场地租金优惠,200内享受3年免租金待遇,第4至5年享受市场价租金(低于市场价的按实际价格)50%优惠;超出200部分5年内给予租金30%补助。

2.对科技服务机构落户开业进行补助,按照1000元/标准安排一次性开业装修补助资金,每家最高不超过20万元。

3.对新认定的国家级、自治区级技术转移成果转化、检验检测认证、知识产权、科技人才引进与培养等平台分别给予30万元、20万元补助。

4.鼓励科技服务骨干企业引入国家部委或北京、上海、广州、深圳等发达城市优质科技服务资源,共建科技服务平台,在3年内给予不高于100万元资金支持。

5.支持科技服务机构积极承接政府相关转移职能,鼓励承接政府科技项目评估、政策法规评估、第三方技术评估等评估业务。

6.鼓励广西大学、广西艺术学院等与城区政府签署战略合作协议高校、科研院所及其所属科技人员,在试验区开办科技服务机构,在享受入驻优惠政策同时,经批准可予以重点扶持。

(五)加大科技创新创业团队、项目和人才发展平台奖励力度

1.企业高管人员(副总以上)可连续5年按其上年度薪资收入缴纳的个人所得税城区留成部分100%给予奖励。

2.对试验区内企业入选南宁市创新创业领军人才“邕江计划”项目的,按A、B、C、D、E不同等级给予一次性奖励50、40、30、20、10万元。世界一流领军人才团队的重大经济和社会效益创业创新项目最高给予400万元奖励。

3.符合南宁市高层次人才参考目录的人才,在试验区内领办、创办科技创新型企业的,经批准可享受高新技术企业进驻培育同等优惠政策。

4.对经批准离岗创业及在职高校、科研院所科技人员,在试验区内创业的,经批准可享受科技服务机构入驻同等优惠政策。

5.符合南宁市高层次人才认定参考目录的人才、毕业5年内大学生创办科技创新型企业,择优安排每家不超过50万元创业贷款总额的贴息补助,贴息期限不超过3年。

6.经认定为城区科技人才的,可享受相应优惠政策优先安排入住城区科技人才公寓。

(六)加大科技创新型企业对接资本市场扶持力度

鼓励试验区内科技创新型企业上市(挂牌)。

1.在境内外上市的,一次性给予企业安排工作经费100万元给企业法定代表人安排经费20万元。

2.在新三板挂牌的,一次性给企业安排工作经费50万元,给企业法定代表人安排工作经费10万元。

3.在广西北部湾股权交易所挂牌托管的,一次性给企业安排工作经费5万元。

(七)加大科技金融支持力度

1.鼓励金融机构加大对试验区内科技创新型企业的信贷支持,拓宽融资渠道,创新融资方式。

2.鼓励企业创办科技金融平台,采取科技项目立项支持形式,对其建设、运营给予大力支持。

3.择优选取优秀科技创新型企业,按不超过以发放贷款同期银行基准利率计算的利息总额的50%贴息补助,每家企业可享受贴息的最高贷款额为500万元,贴息期限不超过3年

六、申报程序

符合本政策规定的企业,可按规定申请相关扶持。申请操作规范另文发布。

七、限定条件

(一)本政策扶持对象为在试验区范围内登记注册的企业。

(二)获得本政策扶持的企业,须承诺自获得扶持年度起5年内不迁出本城区。如违反本规定,收回有关扶持资金,并列入诚信系统黑名单。

(三)本政策中涉及同一企业同一事项,可选择最优惠政策执行,不得叠加享受优惠。

八、工作保障

(一)强化组织领导。建立城区科技创新活力试验区建设工作领导小组及部门联席会议制度。领导小组由城区政府区长为组长,常务副区长、分管副区长为副组长,党委组织部、科技局、财政局、发改局、人社局、投促局、经信局、工商质监局、统计局、征地拆迁办、税务局等单位领导为成员。领导小组负责统筹协调试验区建设工作,联席会议由城区投促局局长牵头发起。

(二)密切配合协调。城区各有关职能部门要在政策引导、资金安排、招商引资、人才引进、跟踪服务等方面,强化相关行业领域科技创新型企业发展,为壮大高新科技产业提供全方位服务。

(三)加强科技招商。开展科技产业招商专项行动,引导企业积极参与。加大对科技创新型企业和科技创新活力试验区建设优惠政策宣传力度,扩大政策到达率和知晓率。

(四)加大资金支持。加大财政资金力度,充分发挥财政科技资金的政策导向作用,形成科技创新型企业培育和发展工作常态化。从2018年起,城区政府在年度科技经费中列出科技创新活力试验区扶持资金,用于试验区建设和发展工作。

(五)努力营造氛围。进一步加大宣传报道力度,大力培育创新文化,全力营造重点项目和科技创新活力试验区建设良好环境。

九、此方案自2018年10月18日起实施,执行期五年。原有关科技创新文件仍然继续执行,同一事项与本方案不一致的,以本方案为准。在执行过程中,若遇上级政策变动,以上级政策为准。

十、此方案由南宁市良庆区科技局、财政局、投促局负责解释。